Folia Theologica 22. [antikvár]

FOLIA THEOLOGICA 22 (2011) Péter Erdő IL DIRITTO AMMINISTRATIVO CANONICO: DISCIPLINA GIURIDICA AUTONOMA? I. La nozione di diritto amministrativo Nel linguaggio giuridico ungherese, ma piü generalmente anche in quello contemporáneo si chiama diritto amministrativo "quell'insieme di norme che regola la struttura, il funzionamento, i compiti, la com-petenza, la responsabilitá , il rapporto tra di loro e con i cittadini ( ) degli organi di pubblica amministrazione"\ Una parte delle norme di questo ramo del diritto - il diritto amministrativo sostanziale - contiene i compiti, i diritti e i doveri degli organi e dei cittadini, un'altra parte in-vece - il diritto procedúrák amministrativo - stabilisce le modalitá dell'e-sercizio di questi diritti e dell'adempimento di queste obbligazionf. 11 diritto amministrativo come ramo autonomo del diritto si é svilup-pato neir época success!va alie trasformazioni di tipo borghese della societá in Europa e in America. In esso si esprime in misura considere-vole la pretesa dello stato e della societá borghese di avere una maggio-re sicurezza giuridica. Tale criterio ha richiesto che sia calcolabile anche l'attivitá dell'amministrazione pubbhca. Molti hanno persino formulato questa pretesa in termini categoric! affermando che "in uno stato democrático ( ) I'amministrazione pubblica puö fare soltanto quello che e solamente nel modo in cui le viene reso possibile oppure permesso dalle norme giuridiche conoscibili per tutti"'. Mentre il diritto civile, che ha una storia di diverse mighaia di anni, é basato al principio di orizzontalitá e di "iuxtapositio", il diritto amministrativo, che proviene dal XVlll-XIX secolo, parte dal presupposto che gli organi dell'amministrazione pubblica rappresentino un interesse pubUico e una volonta generale superiori. In Ungheria, il diritto amministrativo é diven- fi'i '' iU, I 1 Jogi lexikon, Budapest 1999. 365. 2 Cfr. Jogi lexikon, 365. 3 Jogi lexikon, 366.