Börtönügyi szemle 2011/3. [antikvár]

Palló József - Törőcsik Balázs A magyar büntetés-végrehajtás szabályozási környezete az európai elvárások tükrében (2. rész) A tanulmány első részének - amely a Börtönügyi Szemle előző, 2011. évi 2. számában jelent meg - fejezetcímei a következők voltak: I. Az európai (uniós) elvárások beágyazottsága, II. A büntetés-végrehajtási szervezet kialakítására és kontrolljára vonatkozó elvárások, III. A fogvatartottak jogi helyzetére vonatkozó követelmények és elvárások, IV. A fogvatartottak nevelésével kapcsolatos ajánlások. [A szerk.] V. A fogvatartottak ellátási normái V.l. Az elhelyezés és zsúfoltság kapcsolata Az ellátási normák sarokpontja az elszállásolás. A Börtönszabályok erre vonatkozó elvárása, hogy minden egyes fogvatartottat éjszaka, elvben egyszemélyes zárkában kell elhelyezni azon esetek kivételével, amikor vélelmezhető, hogy más fogvatartottakkal együtt elhelyezése kívánatosabb.^ hz egyágyas zárkában történő elhelyezés biztosítása nyílván nagyon komoly anyagi terheket ró(na) a központi költségvetésekre, ezért egyelőre még csupán a túlzsúfoltság - amely adott esetben akár az emberi méltóság sérelméhez, vagyis az Egyezmény 3. cikkének megsértéséhez is vezethet - leküzdése áll az erőfeszítések középpontjában. A CPT az erre vonatkozó számszerűsített értékeket az alábbiakban határozta meg: - a térkihasználás kívánatos értéke: 6 m^/1 fogvatartott - a térkihasználás még elfogadható értékei: 9 m^ / 2 fogvatartott, vagy 12 m^ /3 fogvatartott, vagy 16 m^/4 fogvatartott? Mindazonáltal a CPT a legideálisabbnak a 9-10 m^-es egyszemélyes zárkákat tartja.3 Az Európa Tanács ugyan elvárja a tagállamoktól, hogy intézkedéseket tegyenek a túlzsúfoltság leküzdésére, azonban azt már magukra a kormányzatokra, illetve a hatóságokra bízza, hogy ennek milyen módon tesznek eleget. A legkézenfekvőbb és egyben legdrágább megoldás az új börtönök építése volna, de léteznek másféle alternatívák is. „Egyes országokban például az a gyakorlat, hogy korlátozzák vagy akár meg is szakítják az újabb befogadásokat, amikor a maximális feltöl-töttségi szintet elérik, és várólistát készítenek az olyan fogvatartottak felvételéhez, akiknek szabadon tartása nem jelent súlyos biztonsági kockázatot."^ Börtönszabályok, 18.5. Szabály. Vókó György; Európai büntetés-végrehajtási jog. Budapest - Pécs, Dialóg Campus 2006.165. old. Ld. a Börtönszabályok 18. Szabályához fűzött magyarázatot. - Új európai börtönszabályok és magyarázatuk. Összeáll. Vókó György. Budapest, Ügyészek Országos Egyesülete, 2007.39. old. Ld. a Börtönszabályok 18. Szabályához fűzött magyarázatot. - I. m. 40-41. old. Börtönügyi Szemle 2011/1.