Börtönügyi szemle 2012/1. [antikvár]

Polt Péteri _ Vókó György Az ügyészek és a büntetés-végrehajtási hatóságok közötti kapcsolatok Európában Az ügyészek és a büntetés-végrehajtási hatóságok, szervek közötti kapcsolatról az Európai Ügyészek Konzultatív Tanácsa (továbbiakban röviden: CCPE) - nagyon komoly előkészítő munkát, az egész kontinensre kiterjedt vizsgálatot követően kidolgozott - (2011) 6. számú ajánlása, véleménye megjelöli az alapvető irányokat, feladatokat. Az európai ügyészek véleményének, javaslatainak összegyűjtésén és a nemzetközi követelményeket megfogalmazó dokumentumokon alapuló vélemény az ügyészek számára igen fontos nemzetközi elvárásokat fogalmaz meg; az emberi jogoknak a büntetés-végrehajtás területén való biztosítása szempontjából a jövőre nézve az eddigieknél is nagyobb figyelem szükségességét ajánlva, s ehhez iránymutatást adva. Az ajánlás korunk követelményei szerint megjeleníti a széles körű európai közvélemény felé azt a fontos, az emberi jogok védelmében betöltött ügyészi szerepet, amely tovább erősíti az ügyészek irányában is az ezt illetően érzékelhető jogállami elvárásoknak való megfelelést. Az Európa Tanács Miniszteri Bizottsága által a CCPE-nek adott megbízás -a tagállamokhoz intézett, az ügyészség büntető igazságszolgáltatásban betöltött szerepéről szóló Rec (2000) 19. Ajánláson alapulva - az Európai Börtönszabályokról szóló Rec (2006) 2. Ajánlás tükrében részletezi az ügyészek és a büntetés-végrehajtási hatóságok közötti kapcsolatokat. Magából a CCPE állásfoglalásából is egyértelműen kitűnik, hogy a tagállamokban az ügyészség és a büntetés-végrehajtási hatóságok közötti kapcsolat - tartalmát és struktúráját tekintve - sokféle; a közöttük lévő viszonyrendszer az interakció hiányától vagy annak csekély mértékétől kezdve egészen a részletes és strukturált, akár az ügyészség által ellenőrzött interakcióig terjed. Ezt a sokféleséget a különböző jogintézmények jogi, illetve nemzeti kulturális története és fejlődése magyarázza. A dokumentum jól kifejezi a különbségeket az egyes országok között az ügyészség jogköre, feladatköre tekintetében. Közismerten a történelmi, politikai tradíciók eltérő folyamata mentén alakult ki az egyes államokban a jelenlegi gyakorlat, amelyen változtatni nehéz rövid időn belül, de amelyet gazdagítani lehet. Az egyes tagállamok jogtörténetén, nemzeti kultúráján kívül nemcsak a különböző igazságszolgáltatási és belügyi intézmények alakulása, hanem magának a jogállamnak a múltbeli formálódása is magyarázza a jelenlegi különbségeket. Magyarország legfőbb ügyésze az Európai Ügyészek Konzultatív Tanácsának (CCPE) elnöki tisztét is betölti.