A CFE-szerződés - első évtizede tükrében [antikvár]

ElőszóTavaly novemberben ünnepelte tizedik születésnapját II. világháború utáni történelmünk egyi k legösszetettebb, létrejöttének és teljesítésének körülményeit tekintve legellentmondásosabb fegyverzetcsökkentési megállapodása, az európai hagyományos fegyverzetek csökkentéséről szóló egyezmény, közkeletű nevén a CFE-szerződés. A bipoláris világrend megszűnésének történelmi időpontjában, az akkor szembenálló tömbök 22 állama által aláírt dokumentum puszta léte is globális méretű változások egyik igen fontos jele volt. Az a tény pedig, hogy a szerződés előírásait a részes államok többé-kevésbé következetesen végre is hajtották, ma pedig a arról beszélünk, hogy van-e realitása a folytatásnak, illetve a továbbfejlesztésnek, azt mutatja, hogy béke és biztonság garantálásával kapcsolatos nézetekben is gyökeres átalakulás ment végbe.A valamikori Stratégiai és Védelmi Kutatóintézet a kezdetektől nagy figyelmet szentelt a békés politikai-katonai környezet kialakítását célzó lépések vizsgálatának, ezért kutatási területe egyik kiemelt témájaként kezelte a CFE-szerző-déssel kapcsolatos eseményeket. Folytatva ezt a hagyományt, a jogutód Stratégiai Védelmi Kutató Hivatal a Védelmi Tanulmányok e számában ad helyet a Párizsi Szerződés elismert szakértőjének számító neves nemzetközi jogász, Dunay Pál legújabb elemzésének, melynek apropóját a közelmúltban befejeződött második felülvizsgálati konferencia adja.A CFE szerződés a béke dokumentuma." - írja a szerző, és ebben a megállapításban nincs semmi túlzás. A XX. század véres eseményeinek sorában ez a megállapodás az államok egymás iránti bizalma és a kölcsönös biztonság iránti igény kifejeződéseként egyértelmű bizonyítéka azoknak a változásoknak, amelyek nélkül ma aligha foglalkozhatnánk a NATO és az Európai Unió kibővítésének problémáival. Ezért némiképp érthető, söt, talán örvendetes is, hogy e folyamatok egyik előkészítőjének" a CFE-szerzödésnek ma már nem jut annyi figyelem, mint a '90-es évek közepe táján. A kutató-szakma azonban továbbra sem hagyhatja figyelmen kívül azokat a háttérben zajló eseményeket, amelyek közvetve vagy közvetlenül, de befolyásolják a történések fő áramlatát. Ilyen tényező a hagyományos fegyverzetek csökkentését célzó megállapodás jövője is.A dolgozat azon túl, hogy felvillantja azt a bonyolult nemzetközi politikai-, katonai helyzetet, amely a 90-es éveket jellemezte és jellemzi napjainkat is, teljesen új szempontú értékelését adja a CFE-szerzödésnek, illetve az előírások teljesítése folyamatának. A téma nem túlságosan gazdag magyar szakirodalmában már találkozhattunk katonai, külpolitikai és szakmai vonatkozásokat előtérbe helyező diplomáciai elemzésekkel. Ez a dolgozat - a nemzetközi jog szempontjából fontos aspektusokat vizsgálva, mintegy kiegészíti az előbbieket anélkül, hogy negligálná jelentőségüket. Izgalmas, és sokak számára talán az újdonság erejével is hat annak a korábban soha nem tapasztalt mértékű kooperativitásnak és kompromisszumkészségnek a vizsgálata, amely miiid a megállapodás meg-